城中村集体组织形式和土地性质的二元结合
在政策实施中，城中村的界定以群众组织形式和集体用地性质为衡量标准。如深圳市政府发布的《关于深圳市城中村(旧村)改造暂行规定的实施意见》中规定，“各城中村(旧村)改造范围为依照有关规定由原农村集体经济组织的村民及继受单位保留使用的非农建设用地范围内的建成区域”;天津市政府发布的《天津市市政基础设施建设涉及的城中村改造暂行办法》中规定，“城中村是指我市市政基础设施建设所涉及到的中心城区仍然保留农村体制，使用集体土地，并以村民委员会为组织形式的农民聚居村落。”
同时，地方政府对城中村改造范围界定有一定的自由裁量权，集体建设用地占比可适当放松。如上海市政府出台的《上海市助行业强主体稳增长的若干政策措施》中规定：“全面提速“城中村”改造，编制“城中村”改造规划，将“城中村”改造项目认定中的集体建设用地占比要求从70%以上降至51%以上。”
城中村发展什么产业
城中村发展什么产业的问题需要因地制宜，根据当地的资源禀赋和市场需求来选择合适的产业。以下是一些适合城中村发展的产业：
服务业
城中村地理位置优越，靠近城市中心，交通便利，可以发展各类服务业，如餐饮、零售、家政、物流等。这些服务业能够满足周边居民的生活需求，同时也为城中村带来一定的经济收益。
旅游业
城中村往往拥有独特的文化遗产和历史遗迹，可以发展旅游业。通过开发旅游资源，吸引游客前来参观和旅游，可以带动当地经济的发展，提高居民的生活水平。
文化产业
城中村也可以发展文化产业，如创意设计、艺术创作、手工艺等。这些产业需要一定的文化底蕴和创新精神，但同时也可以为当地带来经济效益和社会效益。
物流仓储业
随着城市电商行业的发展，物流仓储业的需求也越来越大。城中村可以利用其地理位置和交通优势，发展物流仓储业，为电商企业提供便捷的仓储和配送服务。
总之，城中村发展产业需要根据当地的实际情况来选择合适的产业类型。同时，也需要加强产业创新和升级，推动传统产业向高端化、智能化方向发展。此外，还需要加强政策支持和引导，鼓励企业和居民积极参与城中村的产业发展。
城中村发展壮大村集体经济思路
城中村发展壮大村集体经济思路如下：
盘活集体资产：对村集体拥有的土地、房屋等资产进行盘活，通过出租、合作等方式引入优质企业或项目，增加集体经济的收入来源。
发展特色产业：根据当地的资源禀赋和市场需求，发展特色产业，如生态农业、文化创意产业等。通过产业的集聚和发展，提高集体经济的综合实力和市场竞争力。
加强技术创新：鼓励和支持集体经济组织加强技术创新和产业升级，提高产品质量和市场竞争力。同时，也可以通过引进先进技术和设备，提高生产效率和降低成本，增加集体经济的收益。
加强人才培养：加强人才培养和引进，提高集体经济组织的管理水平和创新能力。通过培养和引进高素质的人才，为集体经济的发展提供强有力的支撑。
加强政策支持：政府可以出台相关政策和措施，加大对集体经济的支持和扶持力度，鼓励企业和居民积极参与集体经济的发展。同时，也可以通过税收优惠、财政补贴等方式减轻集体经济的负担。
加强合作共赢：鼓励和支持集体经济组织与其他企业或组织进行合作，实现资源共享和优势互补。通过合作共赢的方式，提高集体经济的综合实力和市场竞争力。
推动转型升级：鼓励和支持集体经济组织推动产业转型升级和高端化发展。通过引进高端产业和技术创新等方式，提高集体经济的附加值和市场竞争力。同时也可以通过拓展市场渠道和提高品牌价值等方式提高集体经济的综合效益和市场认可度。
加强社会监督：建立健全集体经济组织的财务制度和审计制度强化监督力度严格控制成本
城中村发展规划
城中村发展规划是指对城中村进行整体的规划和设计，包括对城中村的产业布局、居民生活环境、公共设施等方面进行改造和升级，以提高城中村的整体品质和居民的生活质量。
以下是城中村发展规划的一些建议：
制定科学的发展规划方案：根据城市整体发展和居民的需求，制定科学的发展规划方案，包括改造的目标、计划、方案等。
加强基础设施建设：加强基础设施建设，包括道路、供水、供电、排水、通讯等基础设施网络的建设和完善。
改善居住环境：通过修缮房屋、改善环境卫生、提高绿化水平等方式，改善居民的居住环境。
引入产业：通过引入合适的产业，带动经济发展和就业机会，提高城中村的活力和竞争力。
加强社会治理：加强基层组织建设、完善社区治理体系、提高社区治理水平等，以提高城中村的社会治理能力。
在制定城中村发展规划时，需要充分考虑当地的历史文化、居民需求、环境保护等因素，并制定合理的规划方案。同时，需要加强与政府、居民等各方面的沟通和协调，确保规划方案的顺利实施。
城中村发展模式
关于城中村的发展趋势和管理问题，也在前面的回答中进行了阐述。城中村的发展趋势是城市化进程中的必然现象，而管理则通常由当地的村委或社区负责。政府也会加强监管力度，出台相关政策规范城中村的改造和治理。在办理租赁合同时需要提交相关证明文件并注意合同中的租金、租期、违约责任等相关条款。
总之在城中村的改造过程中需要综合考虑多个方面因素在实践中探索最适合的模式和方法实现城市可持续发展和社会和谐稳定。