广州拟出台全国首个城中村改造条例解读

| 和杰

今年7月17日,广州市住房和城乡建设局官网就挂出关于征集《广州市城中村改造条例(征求意见稿)》意见的公告。这是广州首次针对城中村改造进行的立法工作,也是全国首个将出台的专门针对城中村改造的地方性法规条例。

根据该征求意见稿,城中村改造意见征求主要涉及八个方面,公众可对城中村改造住房保障和人才安居、拆迁安置补偿、产业转型升级、历史文化和树木保护等方面提出意见。

广州市的城中村改造已经推进多年,为何此时才来立法?广东省城规院住房政策研究中心首席研究员李宇嘉认为,虽然广州已经采取不少措施推动城中村改造,但仍存在很多挑战。城中村改造是一项系统工程,涉及民生和经济、社会等发展,涉及的经济利益主体关系复杂,部分村还存在历史遗留问题,处置起来难度比较大。早期的城中村改造由开发商主导,遇到实际问题后,很多配套的规划难以落地,投入资金也难以平衡,进而引发系列问题。现在进行城中村改造立法,将各种流程、规划、补偿标准等全部规范下来,每个环节都有法可依,整个城中村改造的民生属性就能落地,这是非常关键的。另外,今年国家提出超大特大城市积极稳步推进城中村改造,广州是其中之一。针对性立法,将有助于加速推进城中村改造。

中指研究院华南分院研究主管陈雪强同样表示,广州城中村改造已进行多年,但是过去改造速度整体偏慢,现在推出相关征求意见稿,一方面是为了加快推进城中村改造,促进产业转型升级,加快城市经济发展;另一方面也将释放一定住房需求,有利于加快房地产库存的去化。

多措并举探索新路

从目标规划到具体项目推进,广州市的城中村改造工作持续加速。

今年10月底通过的《广州市城市更新专项规划(2021-2035年)》《广州市城中村改造专项规划(2021-2035年)》显示,至2035年广州累计推进城市更新约300平方公里(含城中村改造155平方公里),通过微改造、混合改造、全面改造多种方式并举,推动低效存量土地的盘活再利用。

上述规划还提出,优化成本核算与征拆标准,探索房票安置政策机制,拓宽城中村改造资金支持渠道等策略,解答城中村改造难题,提升改造效率。而今年9月,广州成立了安居集团,将城中村改造纳入保障性住房筹集的重要渠道。

在实操层面,广州多个大型城中村改造项目的时间表加速向前推进。例如,10月7日,《海珠区凤和片区城市更新单元详细规划》公示;10月17日,黄埔区庙头旧村改造项目首开区开工;10月19日,海珠区沥滘旧村改造项目7个地块同时举行开工启动仪式;11月13日,黄埔区长岭街道水西社区(元贝片)旧村改造项目正式签约敏捷集团……

今年以来,广州积极探索城中村改造的新思路新方式,坚持“净地出让”,在重点片区开展城中村改造“统筹做地”试点。目前,广州正大力推动广州新中轴(海珠)片区、广州火车站片区、罗冲围片区、环五山创新策源区等4个市重点片区改造新模式试点工作。

城中村怎样发展村集体经济

城中村发展村集体经济可以从以下几个方面入手:

优化产业结构,发展优势产业。根据市场需求和资源优势,选择适合集体经济发展的优势产业,如服务业、旅游业、商贸业等,加强产业技术创新和品牌建设,提高产业的竞争力和附加值。

加强基础设施建设,提升公共服务水平。完善基础设施和公共服务设施,提高公共服务的水平和质量,为集体经济发展提供良好的环境和条件。

加强人才队伍建设,提高集体经济的管理水平。加强人才引进和培养,提高管理人员的素质和能力,推动集体经济的科学管理和规范化运作。

深化体制改革,增强集体经济的综合实力。通过改革管理体制、产权制度、经营机制等,激发集体经济的活力和创造力,增强集体经济的综合实力和市场竞争力。

加强党风廉政建设,保障集体经济的健康发展。加强党风廉政建设和反腐败工作,保障集体经济的健康发展和社会稳定。

城中村怎样房屋确权登记

对于城中村的房屋确权登记,需要依据相关法律法规和政策规定进行。一般来说,城中村的房屋所有权需要经过登记和颁发房屋所有权证书等程序来确定。具体流程和所需材料可能因地区和政策不同而有所差异,建议咨询当地房管部门或相关部门了解详细规定。

城中村商铺适合做什么

城中村商铺适合做的业务有很多种,可以根据商铺的地理位置、周边环境和市场需求等因素来选择。比如,可以开设餐饮店、便利店、服装店、美容美发店等。在选择业务类型时,需要进行市场调研和分析,选择具有发展潜力和竞争优势的业务。

城中村商铺出租

城中村商铺出租的具体流程可能因地区和政策不同而有所差异。一般来说,可以通过房产中介或网络平台发布出租信息,或者在社区公告栏上张贴出租广告等方式进行。在出租过程中,需要遵守相关法律法规和政策规定,保障出租双方的合法权益。

74067