财政的本科生毕业论文
财政是由国家分配价值所产生的分配关系,这种价值分配,在国家产生前属于生产领域的财务分配,在国家产生后属于国家财政分配。下文是小编为大家搜集整理的关于财政的本科生毕业论文的内容,欢迎大家阅读参考!
财政的本科生毕业论文篇1
浅谈基于财政税收管理体制创新
财政税收是国家财政的主要经济来源,是国家进行宏观调控的重要手段,近些年经济发展稳步加快,综合国力不断提升使得我国财政税收呈直线上升趋势,财税收入量增加,种类繁多,给财政税收管理体制带来了极大挑战,传统的财政税收管理模式很难满足日新月异的形势变化,如何将科学发展观引入财税体制,创新管理模式,对实现我国财政税收事业可持续发展、国家社会长治久安具有重要意义。
一、我国财政税收体制改革取得的成就
(一)完善了财政支出体制
上世纪 80 年代前,我国实行的是高度集中的计划经济体制,财政支出占国民生产总值比重较大,而随着改革开放的不断推进,政府对微观经济领域的干预逐步减少,财政支出所占比例有所下降,就目前情况而言,我国财政支出占据的国民生产总值比例是与人均国民生产总值增长速度相适应的,且经过财政绩效管理制度改革,财政支出的结构得到了一定优化,公共设施建设、民生建设、社会服务所占投入比例逐步上升,说明我国财政管理改革初具成效,政府已经迈向服务型道路,并不断大踏步前行。
(二)优化了财政预算体制
政府的重要职能之一便是财政预算,财政预算管理是国家公共财政体制建设的基本内容,通过制定科学合理的财政收支计划,为国民经济的健康发展铺设好基础条件。我国的财政预算体制尽力过多次改革,现已形成较为规范化的体系,以统一领导、分级管理作为原则和出发点,科学划分中央与地区的财政支出范围,按照税种类型划分中央与地方收入,其中还包括中央与地方共享税种。此外,中央财政对地方税收的返还额度也有了明确的规定,依据全国增值税与消费税平均增长率的比例确定增长率,全国增值税每上涨百分之一,返还税收增长 0.3 个百分点。这一系列改革措施进一步优化了财政预算体制,对引导社会经济运作良性发展具有重要意义。
二、现行财政税收管理体制存在的问题
(一)财政税收管理难以控制
这方面的问题产生主要由于财政税收管理体制不完善造成,让财政税收管理方面出现一些弊端。这些弊端的出现主要变现在财政税收没有一套完善的有效监督机制,造成财政税收管理工作不能得到有效控制,没有可以坚持的原则及可行性的监督机制进行有效监督,此外,财政税收人员缺乏一定的责任感和约束感,让财政税收管理发展有所限制。
(二)财税法律制度尚不完善
法律制度是体制顺畅运行的保障,但目前我国对于税收管理方面规章明显多于法律,强制力度不够,财政税收管理人员在工作过程中享有过量的自由权,致使税收工作人为性强,随意性大,严重损害了我国财税执法部门的公允性和权威性。此外,我国财税体制现有法律也不够系统,相关规定极为分散,也给财税工作带来了一些困难。
(三)财政税收监督不够到位,民主管理不完善
对于民主管理其实多数地方都没有落实到,包括民主的管理以及财政税收的公开,这些都应该实行民主监督管理制度,但是实际上,在我国一些地方的财政税收人员并不是民主选举出来的,很多都是由领导直接设立,这些直接设立的财政税收管理人员也不具备这方面的专业知识技能,这样也起不到最基本的监督作用,同时这些工作人员由于主动性不高,责任心不强等一些问题,使得财政管理制度出现一定的问题。
(四)政府财政税收职能未能转型
就目前情况而言,相关部门仍将经济发展作为税收的第一支出,主要投资于竞争项目,忽视了公共设施的建设,致使公共基础设备较差,人民生活舒适度得不到保证,难以实现“取之于民,用之于民”的纳税理念,造成社会舆论导向失衡,不利于我国财政事业的可持续发展。
三、针对财税管理体制问题的创新对策
(一)改革财政税收管理体制
由于我国的财政税收管理体制还不完善,财政税收管理建设也一直受到集权与分权循环影响,并且我国的财政税收管理部门对财政税收缺乏重视度,许多管理人员对管理工作不重视。这些情况的出现,让改革财政税收管理体制的任务变得尤为重要。要改革财政税收管理体制就要求相关的管理部门强化法律权威,完善财务管理机制,让债务呈现正常现象,让财政税收管理体制健康和谐发展。
(二)建立健全财税制度
想要实现科学化管理,必须有相应的法令作为指导,应建立系统的财政税收法律制度,保证既能从整体上纵览全局,又能对财税工作的细化环节进行约束,使每一个工作步骤都能有法可依、有规可循,为财政税收管理的顺利运行提供强有力的保障。同时,应注重税收与支出管理范围的科学划分,明确税负比例,进一步加大在公共设施与社会服务方面的税收支出,加强服务型政府建设。在此基础上,兼顾中央宏观调控与区域发展需求,挖掘财税制度的积极引导与调控作用,促进我国整体财政税收事业的可持续发展。
(三)明确范围,全责统一
财政税收是经济政策表现形式之一,对财政税收管理体系进行改革的时候们一定要合理,对财政税收管理体制范围作出明确规定,科学的规范各级管理部门与管理人员的具体工作,做到权责统一,避免出现逃避责任、推卸责任的行为,让财政税收管理工作高效有序进行。
(四)提高财政税收资金的使用效益
财政税收资金应该用在公共事业发展中,随着我国社会主义市场经济体制的改革,提高财政税收资金的使用效率变得非常重要。财政税收管理部门要对财政税收资源进行整合,让所有财政税收情况进行公开、透明化管理,同时,加大财政税收信息交流力度,通过财政税收管理的优势,实现信息共享,并建立财政税收资金整合协调机制,让财政税收资金有效使用。
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财政的本科生毕业论文篇2
浅谈财政专项资金管理存在的问题及对策
引言
专项资金的用途就是是具有专门性的,由国家或者相关的部门来进行分配安排的,这是因为一些专项的工作和工程在进行报账和核算时都需要单独的进行。专项的基金、拨款、借款等等都是属于专项资金的表达形式。专项资金的来源都是财政或者上级的单位,用途必须是一定的事项,并且在核算时是需要单独进行的。目前财政专项资金的规模也越来越大,那么在管理和使用这些资金时就会有许多的问题出现。本文分析了财政专项资金管理的主要问题,并提出了一些完善我国财政专项资金管理问题的对策,希望能够提升我国财政专项资金管理的水平能够有切实的提升。
一、财政专项资金管理中存在的主要问题
(一)没有科学的专项资金预算编制方法
专项资金管理在部门预算管理施行之后就在后者的架构下进行了,各个部门的专项资金预算在编制时并没有统一标准的方法,几乎是比较散乱的,并且在进行专项资金的申请时并没有进行科学的规划和论证。这就使得许多单位的资金有剩余部分;还有些单位的资金缺乏,对于政府职能和事业的发展都有着一定的不良影响。
(二)专项资金预算的前期基础薄弱
在进行财政专项资金的申报时并没有进行具体的规划和论证,仅仅只是大致的估计和测算就使得申报的内容就太过于简单了,专项资金预算前期的工作基础薄弱,后期的工作自然也无法得到稳定。
(三)对专项资金的管理过程的控制薄弱
在控制专项资金的管理过程时太过薄弱,并没有充分发挥出财务管理的职能。财务和主管部门关注点都是项目的申报和资金的分配,对于资金的使用过程等等并没有进行严格的控制和关注,仅仅只是在问题出现了之后才会想一些办法。项目的执行单位也仅仅做了会计的核算和资金的支付,并不了解项目进度情况、资金的需求、项目管理决策等,项目单位需要依照计划和预算并且在合同和进度等的基础上来对资金的监管力度进行切实的提升。
(四)没有做到专款专用
专项资金自然就是用在特定的项目上的资金,所以专项资金的管理应该是独立的、专门的。不过在实际使用专项资金时,并没有真正的做到专款专用,没有进行独立的核算和存储到专门的户头,专项资金一般都是和其他资金混合在一起乱用的。而且经常会出现挪用专项资金的情况,专项资金总是被用在了其他的地方,甚至还将其作为员工的福利和补贴来进行发放,这都是非常不可取,对于专项资金的管理有着非常不良的影响。
(五)对专项资金的监管力度不够
依据财政部相关的规定,在项目完成后资金有结余的情况下需要上交到财务部或者向财务部申报批准后留用。不过在实际运用的时候许多的项目单位都在项目即将完成的时候抓紧花钱和采购,或者将资金转到其他的账户在其他的地方使用,还有些单位将剩余的项目资金用在其他的生产和运营费用等等,就是希望可以不将结余的资金上缴。财政部门在发放专项资金之后并没有对项目单位具体的使用情况进行有效的监督和控制,就造成了财务的监督仅仅变成了一种形式,没有起到实质性的作用。
二、完善财政专项资金管理问题的对策
(一)健全专项资金项目管理机制
首先需要将项目的前期工作做好,项目的立项、选取、论证都属于前期的工作。其次,需要制定出严格的标准来对项目的申报流程进行规定,申报不仅仅需要按层级进行,还有组织相关的专家团体对项目的可研性进行论证和评判,并且给出具体的可研、概算和评审的报告。
(二)提高预算的安排和审核力度
首先,需要起流动的预算管理制,尤其是结合三年的流动预算编制改革的要求,促进项目的管理层次和全面的周期性,对于预算的安排有所促进。其次,需要先建立起项目再进行预算安排,先完成项目的评审再确认预算的管理制度。一定不能先分配资金在确认项目,并且对于比较重大和复杂的项目需要建立起专门的项目预算的评审机制。
(三)建立起专项资金的跟踪和评价制度
对于专项资金的使用要进行全程的跟踪、分析和评价等。依据财政部对于资金使用的具体安排,对于专项资金项目的进行情况、资金管理使用情况和经济效益等等方面进行具体的评价,评价的结果能够在以后进行年度专项资金的分配和安排时提供参考。
(四)对专项资金进行审核和清算
所以的专项资金项目都需要以国家的相关制度为基础来进行资金的具体安排。财务部门需要考虑许多的条件之后再在项目的资金安排进行审核、清算和决算,例如项目的工作量和市场价格,再项目的决算形成之后,然后对于项目上缴的剩余资金进行清算。对于预算和决算中存在的差异进行分析之后找出项目在具体的管理和使用资金时存在的问题,使得财政部门能够对这些问题及情况有着具体详细的认识,也是以后的年度流动预算和项目管理进行的前提和基础。
(五)加强专项资金的安排管理和监督力度
首先,要加强资金管理的透明化以及社会对其的监督。专项资金的安排管理需要进行完全的公开,当然不包括涉密的项目,在公开的环境下接受来自社会和媒体的监控。其次,需要提供在预算的执行过程中的的监督力度,对于来自财政、审计等的监督要主动的接受,只有在有力的监督下才能更好的提升预算的水平和约束力,资金的使用能够更加的合理有效,更少的发生资金浪费的情况。最后,如果有违法违规的情况出现,要针对这些不良的情况进行严厉的惩罚和查处,在预算的安排上也需要将管理的方式提高,包括直接的减少预算、设立黑名单等等,如果有的行为甚至触犯了法律,那么就必须要移交司法机关进行公正严厉的处置。