养老金入市的利弊具体

在不久的将来，养老金入市将从此前的“传说”变成现实。养老金在年入市是必然选择。那么养老金入市有何利弊?养老金入市有什么好处?一起来了解一下。

养老金入市有何利弊

【稳定市场，保值增值】

养老金投资期限较长，中长期资金入市有利于稳定市场，有利于减少股市波动。避免市场出现大起大落，有助于培育一批具有稳定业务来源、较强核心竞争力的专业投资管理机构，既完善了投资者结构，又提高了市场效率。允许养老金进入投资领域，无论是投入到基础设施、重大项目，还是投入到股市，将养老金资本化，有利于养老金的不断保值增值。在基本养老金的投资运营管理方面，可遵循投资多元化的原则。基本养老金可投资不同类型的资产，以达到风险分散化和收益最大化的平衡，从长期来看，资本市场是养老金实现保值增值的重要投资场所。

【缺口大，养老资金并不宽裕】

中国目前的养老金制度实质上是现收现付制，也就是将当代年轻人收入的一部分直接转移给当代老年人，这种透支挪用导致巨额养老金个人账户“空账”，名义上有钱，实际上为无法兑现的空头数字。长期以来，我国养老金因为统筹资金的不足，个人账户储蓄中的一部分始终用于弥补缺口。目前，我国个人养老金账户空账规模近3.6万亿，从年起，养老金当期就开始出现入不抵支，且缺口逐年加大。随着人口老龄化问题的加剧和赡养比的逐年攀高，近年来养老保险不可持续问题已越来越突显。所以仅从资金上看，入市的条件并不成熟。

【入市存在一定风险】

毕竟没有风险的股市是不存在的，而中国股市尤其“雨晴难辨”。纵观全国社保基金理事会在2000年至2010年的投资数据，在股市大好的2006年、2007年，社保基金投资股票的收益分别是29.01%、43.19%，而2008年股市情势不妙，当年投资股票的收益是-6.79%，可见这并不是一个稳赚不赔的买卖。居民自己的剩余资金投资亏了，尚可承担风险，养老的钱要是再亏了就有苦说不出了。“赔了算谁的”，尤其是在养老金缺口不断增大、延迟退休提上议程的当下，这种担心并非多余。

养老金入市对股市的影响大利好

昨日，人社部称，该部目前已印发基本养老保险基金委托投资合同，下一步将正式启动投资运营工作。年内将组织第一批委托省份与社保基金会签订合同，公告第一批养老基金管理机构;落实职业年金基金管理暂行办法，完善合同指引、合同报备通知、信息披露、数据规范等操作性文件。这意味着市场期待已久的养老金入市有了新的进展。

如何看待养老金入市获得进展对股市的影响?未来养老金进入股市，哪些股票可能会成为其喜爱的对象?

对此，前海开源首席经济学家杨德龙对记者分析称，“人社部的表态说明养老金入市已经临近，无疑利好股市中长期发展。由于养老金属于长期资金，投资上追求稳健以及资产的保值增值，因此可能重点配置蓝筹股，利好蓝筹股的进一步走强。”

英大证券首席经济学家李大霄表示，养老金的保值增值与股市的健康发展密不可分，一个健康强大的股市是养老金保值增值的天然场所，而庞大的养老金也给股市带来稳定的资金来源。这对市场无疑是重大利好消息，为推动股市稳定上扬创造了强大的基础。

海润达资产总经理仇天镝对记者表示，“市场对养老金入市预期很久，目前进一步落实，对股市形成实质性利好。国庆节后，管理层推出了一连串利好，对股市起着正面的推动作用，加之今年下半年经济也开始好转，部分周期品如煤炭价格连续上涨，预计股市将出现跨年度慢牛行情。从长期看，养老基金肯定是投资稳健性品种，低估值、高分红股票是首选。”

在九州证券全球首席经济学家邓海清看来，地方养老保险资金投资新办法采取了集中化的管理运营模式，地方养老基金委托社保基金理事会代理管理，这意味着要诞生一个“超级投资航母”。他表示，这对股票市场或债券市场都是利好消息，尤其是会提升蓝筹股的配置需求，有利于中国股市走出“铁底论”健康牛。这个模式的缺点也很明显，模式过于单一，不利于地方养老资金投资模式创新。

还有分析称，养老金和社保基金的性质相同，社保基金的投资思路或许就是养老金入市后的选股思路，因此可以参考社保基金重仓股来考虑。

去年的上市公司年报显示，社保基金持股、新进、增持的公司主要分布在医药生物(爱基，净值，资讯)、机械设备、有色金属、环保、化工、电子等行业中，而机械设备、医药生物、化工这些传统行业的公司占比最多。

根据《基本养老保险基金投资管理办法》规定，养老金投资股票、股票基金、混合基金、股票型养老金产品的比例，合计不得高于养老基金资产净值的30%。参与股指期货、国债期货交易，只能以套期保值为目的。

截止到去年底，中国基本养老保险基金资产规模为39937亿元，但在扣除预留支付资金外，全国可以纳入投资运营范围的资金总计约2万亿元。如果以30%的入市上限计算，预计有6000亿元左右可以入市。

“虽然30%的投资比例是养老金入市的上限，但在实际运营中可能不会很快达到这一上限。”中金公司研报表示，以企业年金为例，通过对比，基本养老保险基金的投资办法与企业年金相似，而年企业年金权益类资产占比只有6%，远低于30%的上限。因此在实际运营中，为安全考虑，投资股市的比例可能达不到30%。

首批超2千亿地方养老金入市

地方养老基金“入市”步伐越来越近了。人社部新闻发言人李忠25日表示，该部目前已经印发基本养老保险基金委托投资合同，将在年内正式启动投资运营工作。

去年8月份，国务院印发了《基本养老保险基金投资管理办法》(以下简称《管理办法》)。经过一年多的筹备后，目前，部分省份已经制定了具体方案，形成了委托投资的计划。

李忠在昨日召开的三季度例行新闻发布会上透露，“下一步将在年内组织第一批委托省份与社保基金理事会签订合同。同时也会由社保基金理事会牵头组织评审委员会，优选出第一批养老基金管理机构，正式启动投资运营工作。”

据统计，截至年底，城镇职工基本养老保险基金结余过千亿的省份有广东、江苏、浙江、山东、上海、北京、四川等7个省市。

武汉科技大学金融证券研究所所长董登新在接受上证报记者采访时表示，《管理办法》出台后首批委托省份预计就是上述基本养老金保险基金结余比较多的沿海省份，比如江苏、浙江、上海等地。

“第一批委托省份不会太多，估计3至5个省(市)，委托总规模在2000亿至3000亿元就相当不错了。”董登新说。

事实上，此前广东和山东已经先行开展养老基金入市试点，两省各拿出1000亿元委托全国社保基金理事会进行投资运营。从前期投资运营情况来看，广东1000亿养老基金从年开始投资运营，两年收益率超过6%。

业内人士认为，广东、山东两省的试点经验将为即将开展委托投资的省份提供模板。

按照《管理办法》，养老保险基金投资可以有银行存款、债券、股票、基金、养老金产品、重大工程、重大项目、企业改制上市等20多种产品和渠道。这其中，养老金“入市”最受市场关注。

不过，董登新分析说，地方基本养老保险基金结余并不是一个净储蓄，其动态结余(即每年收支相抵后的差额)不稳定，因此，地方基本养老保险基金即便交由中央托管，其委托投资的投资期限也不能太长，一般是3到5年。并且，有别于全国社保基金以保值增值为首要目标，地方基本养老保险基金把流动性的目标置于首位。

因此，董登新强调，地方基本养老保险基金“入市”要循序渐进，在把握好“入市”节奏的同时，投资标的或产品也应相对保守。“尽管《管理办法》规定养老金投资股票和股票型基金的比例可以达到30%，但是作为初期‘入市’的地方基本养老保险基金，为确保流动性目标的需求，还是应以固定收益类证券投资为主。”

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