1.5亿中国低龄老人老龄化在加快

中国老年大学协会成立的30周年纪念大会，国家卫健委党组成员、全国老龄办常务副主任、中国老龄协会会长王建军，谈到下一步应对老龄化加快的策略时说。下面小编带来1.5亿中国低龄老人 老龄化在加快，大家一起来看看吧,希望能带来参考。

1.5亿中国低龄老人

根据国家统计局公布的数字，2017年末全国60周岁及以上的老年人有2.409亿人，占全部人口的17.3%，比2007年末的1.53亿人增加了近1亿，其中65周岁及以上的有1.58亿人，占比为11.4%，比2007年末的1.06亿人增加约6000万。

随着老龄化进程加快，中国未来老龄人口会快速增加，老年人抚养比会快速提升。比如1982年老年抚养比为8%，2017年已经达到15.9%。老年抚养比是指人口中非劳动年龄人口数中老年人口对劳动年龄人口数之比，用以表明每100名劳动年龄人口要负担多少名老年人。日本经济持续数十年零增长，就与老年抚养比过高有关。

王建军指出，中国低龄老年人数量大，像60-69岁低龄老年人有1.4亿，2030年将达到2.1亿，这部分老龄人拥有经验丰富和技能优势。所以下一步要科学开发老年人资源，增加老龄人社会参与、社会管理、社会服务、老年人再就业等内容，让老年人群体在新时代发挥重要的作用，更好实现自我价值、提升老年人生活品质。

21世纪经济报道记者了解到，老年大学通过办学培养了大量的老年人才，对社会的贡献大。2018年是中国老年大学协会成立30周年。 1983年我国第一所老年大学在山东创办，1988年中国老年大学协会正式成立。30年来，全国各级各类老年大学从当初的916所发展到6.2万多所;学员从12万人发展到800万人;参加远程教育学习的老年人也达到500多万人。

老年教育在应对人口老龄化，实现“健康老龄化”和“积极老龄化”方面发挥着越来越重要的作用。考虑到中国老龄人口在农村比重大，下一步老年大学向基层和农村延伸显得很紧迫。

低龄老人

低龄老人是指年龄在60—69岁之间的老人。

低龄老人中的相当一部分人对于突然完全闲下来并不适应，还有参与社会的需求。这些‘新’老年人或是发挥专业所长，或是出于个人爱好，或是希望奉献社会，不少人退休后仍有强烈的社会参与意识和发挥余热的意愿。

2021年11月，中共中央、国务院印发《关于加强新时代老龄工作的意见》，明确提出“鼓励老年人继续发挥作用，充分发挥低龄老年人作用，鼓励各地建立老年人才信息库，为有劳动意愿的老年人提供职业介绍、职业技能培训和创新创业指导服务”。

超3000万低龄老人从事农林牧渔行业

根据第七次全国人口普查数据，2020年我国60岁及以上人口为26402万人，其中60~69岁老人为14739万人，低龄老人占全部老人的比重为55.83%。

国家统计局的数据显示，2022年，我国60岁及以上人口28004万人，按照上述比例测算，当前我国低龄老人总量保守估计已经达到了1.5亿。未来，我国低龄老人群体还会更加庞大。根据我国历年出生人口数据，1962年起，我国进入到一个出生人口高峰。因此从2022年开始，我国就进入到退休高峰期。

国家统计局去年发布的《中国人口普查年鉴-2020》显示，2020年，57岁的人群达到了2604万人。今年该群体陆续进入到60岁老年阶段。同时，2020年七普时，我国48~57岁群体达到了2.4亿人，该年龄段人群从今年开始的十年内陆续进入到老年阶段，这也意味着未来十年，我国低龄老人群体将大幅扩大。

第一财经记者根据《中国人口普查年鉴-2020》测算，在低龄老人中，身体健康的人群占比为65.5%，接近三分之二，基本健康的人群占比为27.4%，两项合计92.9%。

中国社科院城市发展与环境研究所原所长牛凤瑞对第一财经表示，我国老龄化在不断加深，这也说明我国人口预期寿命越来越长，比如过去60岁就算老了，但随着人们生活越来越好，现在确实算不上老，或者说可以推迟退休时间，这样对劳动力的供给压力也可以大幅缓解。

在就业方面，根据《中国人口普查年鉴-2020》测算，低龄老人就业人口占全部就业人口的6.8%。按当年就业人员总数计算，则七普时我国就业人口中，低龄老人达5104万人。

那么，就业的低龄老人主要从事哪些行业呢?根据《中国人口普查年鉴-2020》测算，低龄老人中，从事农林牧渔的人最多，占比高达62.44%，相当于有超过三千万的低龄老人仍从事农林牧渔，主要就是种植业。

人口专家、广东省人口发展研究院院长董玉整对第一财经分析，农业人口中的老年人没有固定收入，不得不继续从事农林牧渔工作，维持生活。这部分老人本来就不存在退休不退休的问题，他们一直就处于就业状态。

根据去年底的一组公开数据，目前农民实际发放的养老金水平为每月平均188元，只相当于城镇职工养老金平均发放水平每个月3577元的5.26%。

因此，对很多农村老人来说，其主要生活来源要么依靠自身的劳动收入，要么依靠子女赡养。农林牧渔之外，就业的低龄老人中，从事制造业的占比为7.29%，建筑业的占比为8.31%，批发零售业的占比为6.61%，这四大行业占比合计达到了84.65%。

整体来看，目前仍在就业的低龄老人，相当大一部分是农村的老年人，对这部分老人来说，未来仍需要合理提高财政对农民基础养老金的补贴标准，逐步提高农村老年人养老金水平。

牛凤瑞说，对于大多数农民来说，并没有“退休”一说，随着国家经济的发展，公共财力的提升，应适当提高农民的养老金水平，能在很大程度上解决老年农民的生活问题。