增发国债是积极的财政政策吗

2024-01-20 12:57:28| 吴泽

2、由于政府支出直接构成社会总需求的一部分，政府支出规模的增大必然相应地增加社会总需求在收入增加和支出扩大不对称的情况下，就会出现财政赤字。就这个意义说，扩张性财政政策也就是赤字财政政策。

3、政府发行国债的目的是，吸纳人民群众的富余资金，然后投入到国家的建设中，可以理解为“国家向人民借钱搞建设”，其根本的目的是人多办大事，若是人民群众手中没有钱又怎么会投资国债。基础建设更好之后，经济的发展建设也就更加好，是一个良性的循环，资产不断扩大的过程，所以算作宽松政策。

发行国债为什么是扩张性财政政策

发行国债是扩张性财政政策的原因是增加政府支出，增加流动性，降低利率。

1、增加政府支出：国债的发行可以为政府提供资金，用于增加政府支出，包括基础设施建设、社会福利等方面。这些支出可以刺激经济增长，增加就业机会，提高人民生活水平。

2、增加流动性：国债的发行可以增加市场上的流动性，促进资本市场的发展，提高社会资金利用效率，促进经济发展。

3、降低利率：国债的发行可以通过增加市场上的流动性，降低利率水平，从而促进投资和消费，提高经济活力。

1、定向销售：定向销售是指国家向一些特定机构发行国债的方式，一般向养老保险基金、失业保险基金、金融机构出售;

2、承购包销：承销是指承销团与财政部签订承销协议，决定发行条件、承销费用和承销商义务，按照市场规律发行债券的方式;

3、发行招标拍卖：指根据发行对象的不同，通过招标和拍卖的方式来确定国债的承销商和发行条件等。

区别一：发行次数不同

一般国债的发行次数是比较多的，以储蓄国债为例：是每个月的10号发行，那如果是特别国债的话，目前就只发行过两次，发行的次数是比较少的，所以两者的发行次数是会有所区别的。

区别二：期限不同

一般国债的话，期限是比较多的，有短期的一年以下的、中期的一年~10年的、长期的10年以上的，期限是比较的多，但是特别国债一般是7年~10年，时间是比较的长，流动性不是很好，比较适合很久不需要用的闲钱存入，所以两者在期限方面也是会有所区别的。

区别三：用途不同

一般国债是用于弥补我国政府部门预算赤字，但是特别国债是有特别的用途，例如抗疫特别国债主要是用于公共卫生等基础设施建设和抗疫相关支出，这两种的用途是有区别。

最后大家可以从字面来看，两种的称呼也是会有差别的，总得来说，特别国债有钱也不一定能买到，因为发行次数是比较少的，如果投资者想购买的话，是得看什么时候会有发行的，提前关注好时间。

融资时点灵活，有利于相机决策

外需的巨大不确定性需要具有较大弹性、灵活性的财政政策工具对冲，但预算调整流程较长，灵活性较低.我国财政预算每年需要经全国人大批准，一般公共预算赤字率和地方政府新增特别债务额有一定的上限.

历史上的两次狭义、广义的特别国债，只要人民代表大会常务委员会审议，就可以全部或部分不计入预算赤字，更好地应对海外经济的巨大不确定性，有利于照相机的决定.

申万宏源研究报告显示，随着3月以来海外疫情的蔓延，第二季度国内经济恢复期的外部环境急剧变化，目前需要更灵活的融资手段加大逆周期宏观经济调节，特别国债在筹资方式上具有目的性、灵活性，作为财政融资的三大工具恢复，具有较强的合理性.

发行方式灵活，可以向商业银行定向发行，不需要每次投标

前两次发行特别国债，基本上面向特定商业银行展开.普通国债、地方政府债券大多采用多次销售集团竞争价格招标公开发行，面对突发的大规模财政扩张需求，该方式透明度高，但短期内大量发行可能会影响国债收益率曲线.特殊国债面向商业银行的方向性发行，可以在短时间内迅速筹集资金，进行宏观控制.